Zobowiązanymi do uiszczania opłat są posiadacze urządzeń reprograficznych (kopiarek, skanerów i innych podobnych urządzeń), którzy prowadzą działalność gospodarczą, w zakresie zwielokrotniania (kopiowania, skanowania i dokonywania wydruków) utworów dla własnego użytku osobistego osób trzecich.

Co za tym idzie zobowiązanymi są wszystkie podmioty gospodarcze, które w ramach prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej (nawet jeżeli jest to działalność uboczna) przyjmują od osób fizycznych zamówienia wykonania kopii jakichkolwiek utworów za pomocą urządzeń reprograficznych, składane w celu uzyskania kopii utworów dla użytku prywatnego tych osób.

Przez działalność objętą opłatami należy także rozumieć działalność operatorów urządzeń samoobsługowych.

Nie jest działalnością objętą opłatami działalność polegająca na zwielokrotnianiu we własnym zakresie utworów (np. książek, artykułów) i sprzedaż kopii na rzecz osób trzecich. W takim przypadku należy uzyskać licencję na korzystanie z kopiowanego utworu od podmiotu uprawnionego do jej udzielenia, zaś prowadzenie takiej działalności bez licencji stanowi naruszenie praw autorskich i jest podstawą odpowiedzialności cywilnej i karnej.